Instituto Nacional
de Tecnología Industrial
| Hace
500 años, los europeos cruzaron el mar en barcos a vela,
transitaron el territorio en carros a caballo y llevaron mosquetes
para cazar y para su protección. Tres siglos después,
cuando los norteamericanos avanzaron hacia el Pacífico, las
tecnología en eso eran básicamente las mismas. Un
viajero en el tiempo desde el 1500 hubiera tenido poca dificultad
en adaptarse a las herramientas de 1800. Cien años después,
sin embargo, la historia era completamente distinta.
(...) El mundo del 1900 era mucho más dependiente que su antecesor, respecto de la máquinas y las herramientas, lo que planteó desafios enteramente nuevos. Fuente: Extraído de TECHNICALLY SPEAKING - National Academy of Engineering - USA (2003) |
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La relación entre el desarrollo local y la tecnología La lógica mas inmediata lleva a tomar como eje de referencia a un sector industrial y recorrer toda la cadena de valor, desde la materia prima hasta el bien que queda a disposición de los consumidores. Mal o bien, es normal llegar a plantear propuestas para el sector siderúrgico o papelero o del cuero y calzado. Pero ya no es tan inmediato - y mucho menos exitoso - el discurso sobre cómo reducir la desocupación o mejorar el horizonte económico de Marcos Juárez o Tandil, por mencionar dos de las mas de 300 localidades con masa crítica de población, sobre las que puede intentarse un planteo de desarrollo local. En el pasado, acompañando las tesis neoliberales, todo condujo como un embudo a concentrarse en los métodos para atraer "inversores". Definido así, el único modo válido es eliminar impuestos o subsidiar el aporte de capital en forma directa, tal que se pueda seducir a una inversión productiva, que en ausencia de ese marco hubiera ido a otro lugar. De este modo, en los últimos 50 años, por períodos variables, se indujo inversiones al sur del paralelo 42, en Tucumán, La Rioja, Catamarca, San Juan o San Luis. Los resultados tienen evaluaciones parciales, pero en la mayoría de los casos han distorsionado sectores, han dejado decenas de edificios vacíos cuando se agotaron los beneficios - como en Tucumán - o han concentrado la población de una provincia beneficiada, a causa del éxodo desde las localidades mas chicas hacia donde se instalaron las transitorias fábricas. Pensar el desarrollo desde una localidad con población entre 30.000 y 150.000 habitantes, sin un fuerte compromiso del Estado provincial o nacional, solo desde la propia comunidad, es todo un tema y bien importante e interesante. Nuestra recomendación, luego de conocer las preguntas y hasta las angustias de tantas comunidades pequeñas o medianas es una invitación a la sensatez, que parte de lo que hoy es el lugar. Nada mas esquivo que los planteos genéricos sobre temas o industrias que mas o menos vertiginosamente nos deberían llevar al estrellato. Sobre una base de recursos humanos y naturales conocida, el primer deber es describir con precisión la relación entre la demanda de bienes local y la propia oferta. Inmediatamente después inventariar con detalle la oferta de bienes que atiende demandas fuera del lugar. Finalmente, identificar con claridad como se integra esa oferta en la respectiva cadena de valor. Esas tres tareas consecutivas - ¿de dónde viene lo que consumimos? ¿qué vendemos fuera de aquí? En este caso, ¿a quién le compramos materias primas y a quién le vendemos nuestro producto? - definen tres espacios de reflexión posibles:
1 - La pequeña industria local de bienes básicos. Responder las primeras preguntas, en cada caso, lleva en forma directa a identificar necesidades de capacitación y de tecnología. Esencialmente de estos dos componentes, porque la demanda está identificada y los actores productivos están a la mano. Al encontrar cómo y dónde se satisfacen esas necesidades aparece la necesidad de contar con capital. En último término, como debe ser.
El desarrollo local no se piensa desde la sola voluntad. Por el
contrario, la línea es provista por lo que hoy somos. Tal
vez sea bueno recordárnoslo una y otra vez, exactamente
como seguro lo hacemos cuando reflexionamos serenamente sobre
nuestro desarrollo personal.
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