Los europeos haciendo gala de sus mejores discursos ambientalistas y los delegados del sur en variadas gamas de un desarrollismo un poco pasado de moda, pero útiles a sus fines. Obviamente el asunto principal era: Está bien... todos estamos de acuerdo con que las energías renovables son mejores, pero quién la paga? Los europeos sostienen que la paga el mercado si se desarrollan los instrumentos idóneos: internalización de costos ambientales, información al consumidor, mercados con reglas claras, etc. Los países del sur vinieron con la clara conciencia que se les quería vender -una vez más- los paquetes tecnológicos del norte y llegaron a Bonn a pedir recursos para su propio desarrollo tecnológico.

América Latina jugó un rol fundamental en todo el proceso que llevó a esta Conferencia. Impulsó junto con la Unión Europea en Johannesburgo, la meta del 10% de renovables para el 2010 en la matriz energética mundial. Como la propuesta no fue apoyada por la comunidad internacional, Latinoamérica mantuvo el compromiso para su propia región (lo que no dijo fue que la región ya cubre sus necesidades energéticas con un 26% de energía renovable por lo que su compromiso puede, en realidad, interpretarse como un permiso para aumentar el consumo de fósiles).
Dentro de la región, Brasil tuvo un rol preponderante: fue quien lanzó la iniciativa del 10% de Johannesburgo y fue quien organizó la primera conferencia regional preparatoria de esta Conferencia de Bonn en Brasilia en octubre de 2003. Pero algo cambió en el entusiasmo del gobierno brasileño entre Sudáfrica y Bonn y, según la opinión de varios observadores, abandonó su papel de liderazgo.

Uno de los temas conflictivos para la región es el de las grandes presas. En principio, la energía hidroeléctrica ha sido considerada una fuente renovable y por lo tanto admisible entre las propuestas "ambientalistas". Sin embargo, luego de varios desastres ambientales y sociales causado por varias represas y -sobre todo- luego del informe presentado por la Comisión Mundial de Represas en el año 2000, ya no es posible incluirlas entre las energías renovables que promueven el desarrollo sustentable. Sin embargo, la delegación brasileña vino con el objetivo de incluirlas en el portafolio de renovables.

En una de las sesiones de la Conferencia, La ministra Dilma Rouseff, jefa de delegación oficial del Brasil reclamó financiamiento de las Instituciones Financieras Internacionales para los proyectos hidroeléctricos. Dijo que esta es la fuente de energía limpia más importante en Asia, Africa y América Latina y que la financiación de estos proyectos es precondición indispensable para la eliminación de la pobreza. La ministra manifestó que es incomprensible que habiendo sido explotado apenas el 20% de todo el potencial en estos continentes, los organismos financieros hayan cortado la financiación para este tipo de emprendimientos. El Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Enrique Iglesias, pidió la palabra y manifestó que los proyectos hidroeléctricos tienen implicancias ambientales y sociales que hay que considerar. Dijo que antes hay que solucionar los problemas ambientales y sociales pues se han enfrentado a conflictos importantes en el pasado. Le reclamó a la ministra que antes de impulsar cualquier proyecto hidroeléctrico debía consultarlo y acordarlo con la sociedad civil. Ante semejante respuesta, un colega brasileño susurró entre amargo e irónico: "el BID está a la izquierda del gobierno de Lula".

Lo que dejó esta conferencia puede verse desde el vaso medio lleno o medio vacío. Si se mira con el ojo optimista, esta fue una victoria importante de los europeos/renovables frente a los yanquees/fósiles. Estados Unidos y sus aliados bombardearon todo lo que pudieron en lo previo a esta Conferencia y la participación en gran número de los países de todo el mundo, implican un espaldarazo grande a la visión más "ambientalista" europea. Si en cambio se mira con el ojo pesimista, la verdad es que no hubo compromisos específicos ni nuevos, ni en las metas de penetración de las energías renovables ni en los apoyos económicos por parte de las instituciones financieras o los gobiernos. En las discusiones y en los papeles se repitió hasta el hartazgo que las energías renovables van a generar empleo, van a proteger el medio ambiente y mejorarán el acceso de los pobres a la energía. Pero la única vía para lograrlo que se mencionó fue la del mercado, una “mano demasiado invisible” en nuestros países como para hacerse cargo de las sofisticadas tecnologías que se presentaron en los stands. Sobre todo si es cierto que el objetivo es que los servicios energéticos lleguen a los más pobres.

Las esperanzas se proyectan ahora hacia el año 2006 cuando se reunirá la Comisión de Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas para tratar el tema de la energía. Así vamos. De conferencia en conferencia y cumbre en cumbre, poniendo de manifiesto una vez más, que lo único demostradamente renovable, por ahora, son las esperanzas.

Gerardo Honty
CEUTA - Centro de Estudios Uruguayo sobre Tecnologías Apropiadas.
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