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28 - Mayo 2005 |
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Otras publicaciones INTI |
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Recomendaciones
del INTI para prevenir tragedias
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LAS SIGUIENTES RECOMENDACIONES SE PRESENTAN DIVIDIDAS EN CUATRO
TEMAS PRINCIPALES.
Materiales y Sistemas de extinción
· Adoptar en los Códigos la exigencia de instalación
de rociadores en los locales bailables nuevos y existentes que contengan
materiales aislantes de espumas rígidas o flexibles combustibles.
· Encomendar al INTI que establezca las condiciones que deberán
cumplir los materiales aislantes según las siguientes normas
de ensayo y clasificación (IRAM 11910-1-2 y ASTM E162, IRAM
13474, IRAM 11918 y ABNT MB1562). Estas normas permiten clasificar
los materiales combustibles en diversas categorías por su
inflamabilidad; su velocidad de propagación de llama y su
generación de humos. Ciertas clases de materiales, como la
espuma de poliuretano flexible sin retardantes de llama, deben ser
prohibidas en forma clara y específica, sin excepciones,
para el uso como materiales de revestimientos en estos locales,
sean nuevos o ya existentes.
· Encomendar al INTI que establezca las condiciones que deberán
cumplir todos los materiales utilizados como revestimiento y decoración
en estos locales (revestimientos de piso, revestimientos de paredes,
cortinados y tapicería) según las siguientes normas
de ensayo y clasificación (IRAM 11910-1-2, ASTM E 162, IRAM-INTI-CIT
7577, IRAM 13474). En este caso también se debe exigir que
los materiales cumplan con determinadas condiciones, limitando su
combustibilidad y la generación de humo. En caso que los
locales se encuentren en subsuelos, el INTI propone que se exija
instalar rociadores y se limiten aún más las condiciones
que deberán tener los materiales con respecto a la generación
de humos.
· Establecer la certificación obligatoria de los materiales
por parte de un Organismo Gubernamental, así como la posterior
inspección del mercado para garantizar que no se comercialicen
materiales que no cumplan con los requisitos de la certificación
obligatoria.
· Adoptar sistemas de rotulado de estos materiales informando
sobre su comportamiento frente al fuego, para que los propietarios
de los locales y sus usuarios puedan identificar fácilmente
estas condiciones.
· Establecer la obligatoriedad de la certificación
del potencial extintor de los matafuegos por un Organismo Gubernamental,
previa a su comercialización. Este requisito es de urgente
aplicación, si se tiene en cuenta que la Cámara Argentina
de Seguridad ha declarado que al menos la mitad de la recarga de
matafuegos estaría fuera de control, y que en el INTI se
tienen evidencias de comercialización de polvos extintores
que no son ensayados según normas en cuanto a su potencial
extintor y no servirían para apagar el fuego en caso de incendio.
· Establecer la prohibición del uso de pirotecnia
en el interior de los locales cerrados.
· Limitar el uso de niebla artificial, ya que en caso de
incendio podría contribuir a la falta de visibilidad para
identificar las señales que indican salidas de emergencia.
· Establecer un mecanismo automático para desconectar
el sistema de sonido conectando el sistema de iluminación
de emergencia en caso de incendio, de modo que el público
no pierda los valiosos segundos iniciales para el escape pensando
que el fuego puede ser parte del espectáculo.
Nota: Los puntos 1, 2 y 3 forman parte de nuestra propuesta para
la modificación del Código de Edificación del
Capítulo 4.12 “Seguridad contra Incendio”, en
el ámbito de la Comisión creada en tal sentido por
la Legislatura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, que el
INTI integra.
Evacuación
· Comunicar a todos los asistentes a lugares de espectáculos
públicos, previo a su inicio, sobre las rutas de escape y
ubicación de las puertas de salida de emergencia que existen
en el lugar, mediante una demostración en condiciones de
oscuridad de la iluminación de emergencia y la señalización.
Cuando esto no sea posible, por ejemplo en restaurantes, se entregará
a la entrada a todos los asistentes un folleto explicativo.
· Proveer sistemas de señalización adicionales
localizados cerca del suelo, que posibiliten indicar las rutas de
escape y las salidas de emergencia cuando la señalización
e iluminación reglamentaria quede invisible por el efecto
del humo
· Verificar antes de cada espectáculo que las rutas
de escape y las puertas de salida no estén bloqueadas, que
la instalación de rociadores no esté deshabilitada
por causa de mantenimiento, que la iluminación de emergencia,
como así también la señalización funcionen
correctamente. La verificación del funcionamiento de las
luces de emergencia deberá ser posible realizarla mediante
la sola pulsación de un botón, de modo que también
se facilite la comprobación a los inspectores.
· Elaborar un plan de emergencia para cada local.
· Capacitar a los empleados de estos locales (encargados
de seguridad en los locales bailables, acomodadores en diversos
espectáculos públicos, etc.) para que puedan poner
en marcha el plan de evacuación diseñado para el lugar
ante una situación eventual de emergencia.
Capacitación
· Establecer un protocolo de Inspección de los aspectos
anteriormente enunciados. El mismo podría ser confeccionado
entre el INTI y la Superintendencia Federal de Bomberos.
· Certificación de los funcionarios públicos
que realicen las inspecciones y habilitaciones en el tema de incendio,
en relación a su idoneidad y conocimiento para el ejercicio
de la función. Se debe establecer un registro de inspectores
certificados. Esta tarea podría realizarse en forma conjunta
entre el INTI y Superintendencia Federal de Bomberos.
· Coordinar programas conjuntos de capacitación con
los gobiernos locales sobre normas de seguridad edilicia y prevención
de incendios.
· Elaborar un programa de educación y esclarecimiento
dirigido al público en general sobre el significado y la
importancia de la rotulación de materiales y de la certificación
obligatoria de los mismos.
· Elaborar un Código o Reglamento de Seguridad contra
Incendio para lugares de espectáculos públicos, de
alcance nacional.
Investigación adicional
· Investigar aún más las propiedades de diversos
materiales utilizados como aislantes térmicos o acústicos
(plásticos celulares, espumas rígidas y flexibles),
la toxicidad de los humos generados por la combustión, su
medición, acción a largo plazo de aditivos retardantes
de llama y normalización de características.
· Estudiar el comportamiento humano en casos de situaciones
de emergencia.
Complemento para definir un marco
global
La titularidad de las empresas propietarias de locales bailables
o de similar concurrencia masiva de personas debe ser desempeñada
por personas jurídicas radicadas en el país y con
probada capacidad patrimonial para llevar adelante los emprendimientos.
Debe impedirse categóricamente el desempeño en este
ámbito de sociedades fantasmas, tanto internacionales como
nacionales, por el riesgo moral que ello implica para la seguridad
de los habitantes.
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| En el informe del
INTI se destaca que:
Estudios realizados por el NIST indican que el agregado de
óxido de cobre actúa como retardante de llama
en la espuma de poliuretano. (...) En ninguna de las ocho
probetas analizadas por el INTI se observó la presencia
de cobre como retardante de llama.
(...) Al principio, como la banda siguió tocando,
muchos de los clientes que estaban en el atestado local creyeron
que el fuego era parte del show y no salieron de inmediato...
The Station no tenía un sistema automático de
rociadores. Cada uno de los siguientes elementos contribuyó
a que se produjera la tragedia: la cercanía de la pirotecnia
y de espumas aislantes en un edificio de madera, la falta
de percepción de los asistentes, al principio del incendio,
de que se trataba de una situación de emergencia, personal
no capacitado, demasiada gente y escasas salidas y, lo más
importante, la ausencia de un sistema de rociadores potencialmente
salvador de vidas. Individualmente, eran un peligro. Juntos,
conformaron una «tormenta perfecta» de sucesos
que desencadenó la catástrofe.
(...) La reproducción del siniestro a escala real
en dependencias del NIST permitió medir la existencia
de condiciones letales al nivel del piso en menos de un minuto
y medio desde que se inició el fuego. Un video filmado
durante el desarrollo de esta simulación en condiciones
reales muestra patéticamente cómo avanza el
humo negro desde el escenario y al cabo de 1 minuto y medio
ya todo el volumen circundante queda sumido en la más
densa oscuridad. La repetición del evento, pero esta
vez filmado con la presencia de rociadores automáticos
correctamente instalados evita la propagación del incendio
y con ello la tragedia. Esta es la verdadera tragedia, que
la pérdida de vidas podría haberse prevenido
con un cumplimiento más riguroso de los Códigos,
la capacitación de los empleados, y la instalación
de rociadores automáticos.
El informe completo puede consultarse en: www.inti.gov.ar |
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Contacto: Joaquín Valdes, jovaldes@inti.gov.ar
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| Fecha |
2005-05-17 08:36:11 |
| Nombre |
maria saez |
| Titulo |
arquitecta |
| Comentario |
a los profesionales de la construccion en el interior nos cuesta muchisimo acceder a informacion especifica, por ej. instalacion de rociadores, dimensionamiento, costos, etc. |
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| Fecha |
2006-11-25 06:48:47 |
| Nombre |
entendido en el tema |
| Titulo |
¿sabe quien es idoneo? |
| Comentario |
-A TODOS
.. diariamente veo que se consulta sobre implementaciòn obras, normativa, asesoramiento: a variados profesionalbes especificos de otras disciplinas.
-Mis estimados el unico que sabe es el licenciado en SEGURIDAD E HIGIENE, que yo no lo soy por el resto elegiran a mi empresa, la cual no necesito publicitar.
Y recuerden hacer laa cosas bien, compren seguridad y no safar para pasar una inspecciòn.
-Les deseo salud y sabiduria! |
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| Fecha |
2007-04-02 10:50:34 |
| Nombre |
DANIEL SILVA |
| Titulo |
Lic. en Hig, y Seguridad |
| Comentario |
Los temas ue plantean referente a capacitación, control de extintores, diagramas de evacuación es lo primordial que los idóneos o titulados en la materia recomiendan a sus clientes.
Por otra parte estas están en las incumbencias propias de aplicación de la ley de higiene y seguridad.
Por ello siempre se debe consultar a un profesional en el tema. Además como se enuncia en los comentarios; no hay que safar la inspección sino tener conciencia y realizar las tareas necesarias para el bien de los dueños de salones y para toda la gente.
Saludos |
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| Fecha |
2007-07-07 09:57:13 |
| Nombre |
LECHUZA ARGENTINA |
| Titulo |
SEGURIDAD Y ETICA |
| Comentario |
El que subscribe es Lic. en Higiene y Seguridad en el Trabajo y Master en Protección contra incendios, Master en Higiene y Seguridad en el Trabajo y Master en Protección Ambiental, entre otras. En este sentido entiendo muy valorable las recomendaciones del INTI, pero debieran agregar y además poner el adecuado énfasis que los usuarios de estos sistemas (Empresarios, Gerentes de RRHH, Arquitectos, Ing. Civiles, Psicologos, etc.) CUMPLAN TAXATIVAMENTE con el Decreto 1338/96 y en el Decreto 351/79 para éste caso en su capítulo 18, Anexo VII. Cabe resaltar que ambos son Reglamentarios de la Ley 19587/72. Amen de ello les recuerdo que la ética profesional nos exige a todos los Graduados Universitarios y Técnicos a profesar nuestras especialidades, cuyas incumbencias fija el Ministerio de Educación de la Nación en cada una de nuestras curriculas, para el caso de la Higiene y Seguridad, además de esas misiones y funciones específicas, para evitar dudas de cualquier naturaleza está legislada y regulada la Capacitación y la Docencia en todos los ámbitos, las cuales pueden ser efectuadas PURA y EXCLUSIVAMENTE por los graduados universitarios y Técnicos Superiores Terciarios señalados claramente en el Dec. 1.338/96.- |
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| Fecha |
2007-08-21 09:01:37 |
| Nombre |
daniel carcamo |
| Titulo |
Empleado Publico |
| Comentario |
Trabajo en un edificio publico, donde las escaleras de emergencias son utilizadas para fumar y consecuentemente por el uso impropio se dañan las cerraduras antipanicos al trabarlas con restos de colillas o papeles, quedando el edificio desprotegido del exterior hacia el interior. Ante esta situación ¿es posible colocarle un precinto plastico a cada puerta? ¿se viola alguna ley al hacerlo? Se ha podido comprobar que el precinto cede y se corta ante el impulso de una persona sobre la puerta.
Gracias
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| Fecha |
2007-10-28 02:35:53 |
| Nombre |
Carlos |
| Titulo |
Arquitecto |
| Comentario |
Para Lechuza... no me acuerdo que: No te enojes, no solo los Profesionales de la Higiene y Segurida deben saber lo que ustedes saben, creo que todos los que estamos relacionados mas o menos directa o indirectamente debemos conocer los temas que ustedes conocen en profundidad, solo que ustedes son quienes deben asesorar y efectuar las revisiones, asesoramiento etc. en forma oficial; sino pasara lo mismo que los medicos y las sugerencias del farmaceutico
Gracias (Cuando decides cambiar algo de tu casa, ¿consultas al Arquitecto o con el albañil te sobra? |
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| Fecha |
2008-02-04 12:36:16 |
| Nombre |
Pablo |
| Titulo |
Consulta |
| Comentario |
Alguien, podría informarme quien es el responsable de firmar una instalación fija contra incendio. Si bien esta es en la prov. de Entre Ríos, no consigo información fehaciente sobre quien la firma como responsable y quien la aprueba en ninguna otra provincia o a nivel nacional. Muchas gracias. |
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| Fecha |
2008-06-04 07:45:05 |
| Nombre |
Seguridad e Higiene Industrial |
| Titulo |
Incumbencias |
| Comentario |
Estimados colegas y no colegas, hago mocion sobre lu publicado en los comentarios respecto al asesoramiento por especialistas en la materia debidamente habilitados para tal fin. Ademas, es valido destacar que ante algun siniestro y posterior derivacion judicial lo primero que salta a la luz es quien era el profesional que diseño, asesoró, capacito el sistema de proteccion contra incendio y por ende si estaba habilitado a tal efecto. Por ello señores cada cual a lo suyo. No hablemos de idoneos sin matricula habilitante, hablemos de profesionales habilitados. Saludos |
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| Fecha |
2008-06-21 06:25:14 |
| Nombre |
Omar |
| Titulo |
NOS PRESENTAMOS |
| Comentario |
Hola a TODOS:
Quería informarles que tambien existe una carrera universitaria de cuatro años de duración donde muchos profesores son bomberos profesionales en retiro o actividad, nos recibimos de Licenciados en Sistemas de Protección Contra Siniestros, reconocido y aceptado por muchos Consejos Profesionales y con matricula a nivel nacional.-
No solo aprobamos la teoría sino que llevamos con nosotros 30 años de experiencia real, donde los momentos criticos vividos hacen que miremos la seguridad desde un lugar distinto, y no solo lo que establece una normativa local a la cual es necesario cumplir. Espero que les haya sido de utilidad, quedo a sus gratas ordenes.- |
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| Fecha |
2009-04-16 12:49:29 |
| Nombre |
Sergio Fenoglio |
| Titulo |
Maestro Mayor de Obras |
| Comentario |
Existen personas que firman certificados contra incendio, siendo policia (bombero) y figuran con Un titulo de ¨licenciado¨pero nunca colocan una matricula habilitante... quien esta capacitado??? El que esta habilitado por un Consejo, Colegio ets. o simplemente arrogarse un titulo que no se sabe quien se lo da??!! |
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| Fecha |
2010-02-03 01:58:31 |
| Nombre |
LECHUZA ARGENTINA |
| Titulo |
Lic. en Hig. y Seg. en el Trabajo, Lic. Químico |
| Comentario |
El asombroso nivel alcanzado por el ingenio humano que debe enfrentar hoy una dicotomía planteada a quienes rigen los destinos de las sociedades terrenas especialmente en Argentina de hoy: mientras por un lado los profesionales y científicos deben encontrar respuestas originales a los diarios interrogantes de carácter social como el que nos ocupa en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, por otro lado se tienen respuestas como las dadas recientemente a los sucesos de la mayor catástrofe aérea de la Argentina Si debiéramos caracterizar a nuestra época y actual forma de vida en esta región del planeta, se podrían inteligir que varios calificativos le son aplicables. Primeramente mencionaríamos la Irracionalidad de las inversiones que por lo general no apuntan a satisfacer las necesidades de grandes grupos humanos que carecen hasta de lo más elemental; luego deberíamos citar la Confusión dado que valores e intereses se denominan mediante un vocabulario confuso que, más que modificar su exacto sentido, tienden a encubrir acciones y ocultar intenciones para deteriorar la realidad; agregaríamos la Incertidumbre a través de la falta de seguridad que se manifiesta en múltiples formas de agresión no sólo físicas, económicas, etc., sino también éticas y morales, apuntando a doblegar la voluntad individual y colectiva; y por último la Violencia que abarca la destrucción de lo individual, lo comunitario, lo nacional y hasta del pequeño espacio personal que otrora pensáramos era un páramo.
Sin rencor alguno y solo objetivamente será por ello que quizás Don Carlos (Arquitecto) se expresa como lo hace y quizás siguiendo su criteriosa metodología sería mucho mejor consultarle a “Doña Mano Santa” o lo que es mejor a una enfermera/o o lo que es resulta más eficaz directamente automedicarse con aquel Farmacéutico (que ignorando a la ética, aconseja y vende) en lugar de consultar a un médico ante cualquier dolencia; y tiene razón el Arquitecto pues esa es nuestra actual cultura de seguridad y salud, por ello le recuerdo mi estimado Don Arquitecto Don Carlos como LECHUZA ARGENTINA que soy para su buen saber y entender como escribiera y sentenció José Hernández en su “Martín Fierro “… cada lechón en su teta que es la forma de mamar..” entonces le ruego que procure con mucho sacrificio que a través de hechos y sentido común profesional que soliciten más del asesoramiento de su profesión en lugar que la de un albañil. (le aseguro que eso suesta mucho sacrificio, profesionalidad, habilidad y sentido común, entre otras cosas)
Por el contrario muy sabia es la reflexión del Sr. Maestro Mayor de Obras Don Sergio Fenoglio y paso a explicarle el porque no ponen bajo su firma una Matricula es simplemente porque NO EXISTE MATRICULA (si Número de Registro) Tampo existe Colegio Profesional de esta especialidad; y con las diversas reformas que el Estado realizó en los 90 y suspendió el REGISTRO de la Dirección Nacional de Higinen y Seguridad Cuando creo las ART suspendió también el REGISTRO DE TECNICOS (RUTE) y el de GRADUADOS UNIVERSITARIOS (RUGU) y con ello se le permitió hacer “caja “ a un sin números de “Colegios Profesionales” (faltos de ética seguramente) PARA BRINDAR Número de Registro, pero no se crea que esto es todo; vea en el 2007 el Jefe del Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires vetó la Ley 2515 Sancionada el 22/11/2007 y Vetada por Decreto Nº 2.105/007 del 17/12/2007; Publicación: BOCBA N° 2836 del 20/12/2007, finalmente parafraseo nuevamente a José Hernández que en su “Martín Fierro “ sentenció “Hacete amigo del Juez. No le dés de qué quejarse, y cuando quiera enojarse. Vos te debés encojer, Pues siempre es güeno tener palenque ande ir a rascarse. Ahora ya saben que hay legislación, que hay técnicos y profesionales en Seguridad e Higiene en el Trabajo y Control del Medio Ambiente; por favor Ustedes que saben tanto me pueden explicar ¿Por qué demonios existen tantos incendios, siniestros y perdidas de vidas en estas contingencias? ¿Será por lo del Viejo Vizcacha?
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