Se realizó en la ciudad de Caracas, capital de la República Bolivariana de Venezuela entre los días 27 y 29 de octubre pasados. El mismo fue organizado por el Ministerio de Trabajo de Venezuela y convocado por el Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas de la Argentina, las Fábricas Ocupadas del Brasil, la Unión Nacional de Trabajadores de Venezuela y la Central Nacional de Trabajadores de Uruguay.

El gobierno venezolano dispuso una amplia infraestructura para hospedar y facilitar el franco intercambio político, social y comercial entre las más de 200 empresas recuperadas participantes. Se organizaron plenarios de discusión entre representantes de las empresas, los movimientos, las centrales sindicales y representantes parlamentarios y de los gobiernos de los países participantes y se contó con la presencia del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, quien ofreció la bienvenida y remarcó la importancia del evento y el camino que se abre en la región de la mano de las empresas recuperadas por sus trabajadores, como nuevo modelo de trabajo conjunto, solidario y asociativo entre las naciones latinoamericanas.

Trabajadores, sindicatos y gobiernos

Durante el encuentro se trabajó en tres planos. Por un lado los trabajadores se reunieron en las mesas de intercambio con sus pares de otros países y empresas cogestionadas de Venezuela con la presencia de un funcionario del Ministerio de Industrias Ligeras como facilitador. Se firmaron Actas de Intención en las cuales los participantes expresaron su interés en continuar trabajando en conjunto para lograr un acuerdo de cooperación a modo de alianza estratégica, basada en los principios de solidaridad, cooperación, complementariedad y reciprocidad.
En dichos encuentros participaron 209 empresas recuperadas, entre ellas 141 de Argentina y se concretó la firma de 75 acuerdos, 29 acuerdos de carácter general y 46 con carta compromiso.

Un segundo plano, fue el intercambio de los representantes sindicales de los diversos países que tomaron como eje la integración de los Movimientos de Recuperación de Empresas a sus políticas sociales y de dignificación del trabajo, y a su relación como representantes de los trabajadores en cada uno de sus países.

Un tercer eje estuvo conformado por los representantes gubernamentales y de parlamentos de los países participantes y del Parlamento Latinoamericano. En esta mesa se expusieron los puntos de vista de cada país respecto a la problemática de la recuperación de empresas, su grado de desarrollo y acompañamiento desde el gobierno a través de una vigencia real de políticas públicas activas que impulsen y consoliden este fenómeno. Sobre el tema, expusieron el Ministro de Trabajo de Uruguay, el Secretario de Economía Solidaria del Ministerio de Trabajo de Brasil, el Presidente del INTI por Argentina y la Ministra de Trabajo de Venezuela.
Posteriormente, expusieron algunos parlamentarios de Uruguay, Argentina, Venezuela, Bolivia y del Parlamento Latinoamericano. Este último propuso un Anteproyecto de Ley Marco para la recuperación de empresas en Latinoamérica que debería ser analizado por los Parlamentos de los países participantes.

Propuestas y recomendaciones

En el acto de clausura del encuentro se leyeron cuatro documentos, dos por parte de los trabajadores, uno por la rama sindical y el restante por la Mesa de Gobierno y Parlamentos.
Cabe destacar dos de ellos, a partir de los cuales surge claramente el camino posible a recorrer por el Instituto Nacional de Tecnología Industrial, en su rol de asistente tecnológico en la recuperación de empresas por sus trabajadores.

En la lectura del llamado Compromiso de Caracas, por parte de los trabajadores, se propuso impulsar convenios de intercambio para la capacitación de los trabajadores, la transferencia de productos, materias primas y tecnología, promoviendo la integración latinoamericana. Además, se anunció la creación de un Fondo de Financiamiento y de un Banco de Insumos y Materias Primas Global. Por otro lado, las propuestas hicieron énfasis en el fortalecimiento de los organismos y los Planes de Actualización Tecnológica y los aplicados a seguridad ocupacional e impacto ambiental. Asimismo, se promovió que los gobiernos traten y apoyen la Ley Marco presentada por el Parlamento Latinoamericano.

De la Mesa de Gobierno y Parlamentos, surgieron los grupos de trabajo según los siguientes temas presentados: realizar un compendio de las políticas públicas en la materia; estudiar el desarrollo de un fondo de financiamiento y garantías; estudiar las experiencias desde el campo normativo-legal sobre las legislaciones existentes; diseñar e implementar una red de asistencia técnica e innovación, la suscripción de acuerdos bilaterales y la creación de un régimen especial para la Economía Social y coordinar el accionar gubernamental para impulsar nuevas rondas de intercambio.

En el campo de la Investigación y Renovación Tecnológica se observaron las siguientes necesidades:
· la existencia de programa de acceso de información científica y tecnológica actualizada en idiomas nacionales,
· el establecimiento de financiación para la transformación tecnológica y el reemplazo de maquinarias y bienes de capital, privilegiando la seguridad de los puestos de trabajo, así como la mitigación de los efectos sobre el medio ambiente,
· el diseño de nuevos planes de asistencia técnica y acompañamiento para la organización social y la actualización tecnológica, articulados con planes de formación y reentrenamiento laboral de los trabajadores.

El rol del INTI

En este contexto, y en virtud de que el INTI ha sido nominado Coordinador de uno de los grupos de trabajo, se deberá “diseñar e implementar una red de asistencia técnica e innovación, de carácter regional, que cuente con instrumentos especialmente aptos para ser realizada por empresas controladas por sus trabajadores y trabajadoras”.

Esto último implica un fuerte desafío: desarrollar una red de características específicas para que sea compartida, y a largo plazo “casi liderada” por los propios trabajadores, haciendo realidad la transferencia tecnológica hacia la base social en un ejercicio pleno de extensión. En este sentido, se analizará el real alcance de la oferta del INTI con el propósito de desarrollar una estrategia nacional, consensuada con las instituciones que apoyan esta problemática. Posteriormente, y bajo la intención de diseñar una política común, será difundida a los demás países participantes. Para ello, el Instituto cuenta con la colaboración del personal que ya está en conexión con terceros países y los representantes del INTI en el exterior.

Sin duda, el Encuentro de Venezuela ha sido una experiencia enriquecedora que abre al Instituto una enorme posibilidad de demostrar su objetivo de generar empleo genuino en la base social.

Autor: Lic. Héctor M. González

Contacto: cooperativas@inti.gov.ar