Nueva etapa y nuevos desafíos para la Fábrica Sin Patrones (FA.SIN.PAT, ex Zanon) que incluye una oficina técnica del INTI en el predio de la fábrica, desde donde se conducirá un vasto programa de actividades conjuntas.
Después de un largo proceso de recuperación y resistencia, que se inició con la toma de la fábrica en 2001, los trabajadores de FA.SIN.PAT (Fábrica Sin Patrones) reciben la noticia anhelada: el 13 de agosto pasado, la Legislatura de la Provincia del Neuquén aprobó la ley que expropia, con avenimiento de los acreedores privilegiados, la fábrica de cerámica declarándola de utilidad pública y entregándola a sus trabajadores a través de la Cooperativa FA.SIN.PAT.
Pero la buena señal, que reconoce al fin la legitimidad de la cooperativa como responsable de la fábrica de cerámicos, se conjuga con una situación poco favorable marcada por una importante caída en la demanda de su producción. No obstante, en este escenario con vientos a favor y otros en contra, FA.SIN.PAT inició junto al INTI un programa de trabajo que apunta a desarrollar tecnologías, experiencias y propuestas de formación y capacitación de apropiación colectiva para sus trabajadores y de otras fábricas recuperadas del país, con el fin de sostener la gestión obrera de un modo eficiente y sustentable.
La recuperación y sus dificultades
A mediados de 2001 comenzó el principio del fin: Luiggi Zanon ordenó que los obreros del turno noche de la fábrica de cerámica no ingresaran a la planta y que se iniciara la secuencia de apagado de los hornos de la empresa. Fue a partir de entonces que la Justicia sentenció el lock-out patronal (cierre ofensivo) en contra de la empresa, dispuso la guardia obrera en la fábrica y el embargo del 40% del stock para el pago de los sueldos atrasados. Como respuesta, Zanon despide a 380 trabajadores y presenta una propuesta de “reactivación” con sólo 62 operarios. Este escenario provocó la ocupación de la fábrica por parte de los obreros quienes decidieron ponerla a producir nuevamente bajo el control de sus trabajadores, aceptando el ofrecimiento de la comunidad Mapuche de explotar sus canteras de arcillas para abastecerse de materia prima para comenzar la producción.
Cuando los trabajadores recuperaron la fábrica en 2001 quedaban alrededor de 250 empleados y parte de la maquinaria estaba siendo desmantelada por su antiguo propietario. En medio de la crisis y la resistencia a los reiterados intentos de desalojo y represión, la nueva gestión bajo control obrero consiguió continuar y aumentar la producción a 400.000 metros cuadrados en 2008, y los puestos de trabajo a los actuales 470 trabajadores, cuyos sueldos son iguales, unos $2800 mensuales. Sin embargo, la actual crisis e incertidumbre económica global y local está produciendo una caída importante de las ventas y producción del orden del 50%. A diferencia de las fábricas con patrón, para FA.SIN.PAT resulta impensable ajustar mediante despidos o mediante una baja sustancial de los salarios dignos y necesarios. A esto se suman muchos otros problemas, como la pérdida de algunos de los anteriores clientes; el estado de deterioro y parcial desmantelamiento en que se encontraba la fábrica al momento de su recuperación por los trabajadores, a lo que se suma una paulatina desactualización tecnológica de máquinas y equipos; las dificultades o imposibilidad de acceso a créditos y financiamientos por parte de bancos y proveedores; la carencia de capital para invertir y renovar maquinarias; todo esto en un contexto políticamente hostil, sólo compensado por una importantísima adhesión, simpatía y acompañamiento de amplios sectores de la sociedad (pero sin impacto en lo estrictamente productivo y comercial de la empresa); todo ello hace de FA.SIN.PAT una experiencia de gestión productiva y comercial con muchas y difíciles circunstancias a sortear.

La fábrica cuenta hoy con 470 trabajadores y produce cerámicos y revestimientos de calidad reconocida a nivel internacional.
Desde aquella primera producción, encarada por los trabajadores que ocuparon la fábrica hasta hoy, la gestión obrera de esta fábrica recuperada ha debido sortear escollos de todo tipo. No obstante, la ex Cerámica Zanón bajo control obrero es hoy una de las fábricas más importantes de la Patagonia, con 470 trabajadores, que produce cerámicos y revestimientos de calidad reconocida a nivel internacional.
Nueva oficina del INTI en la fábrica
En esta fábrica recuperada, desde mediados de 2008, el INTI se encuentra diseñando propuestas de apoyo tecnológico. Las acciones comenzaron con un diagnóstico y recomendaciones sobre el uso eficiente de la energía y la optimización de los consumos. Pero luego se dio forma a una propuesta de vinculación mucho más ambiciosa: el espacio de cooperación técnica INTI-FA.SIN.PAT. Se trata de una oficina del INTI dentro de la fábrica destinada a la formación y jerarquización técnica tanto de los obreros de la fábrica como de los equipos técnicos del INTI. Este nuevo espacio de cooperación está basado en la construcción conjunta de herramientas tecnológicas que puedan ser aplicadas en los procesos productivos y productos de la fábrica y que sean transferibles a otras empresas recuperadas.

Espacio de cooperación: la oficina técnica INTI-FA.SIN.PAT se encuentra operando en un local ubicado en la planta superior de la fábrica.
Esta propuesta de trabajo busca también incidir sobre una problemática que se presenta en la mayoría de las fábricas recuperadas, como es la carencia de referentes para las acciones de planificación y desarrollo de soluciones de mayor complejidad técnica. Esto tiene su origen en el hecho de que los trabajadores que ocupaban funciones de jefatura o los empleados con formación profesional que trabajaban en esas fábricas durante la gestión patronal se alejaron durante las etapas del conflicto, desmantelando así a las fábricas de los cuadros más especializados. De cara a este escenario, el INTI puede aportar su experiencia a través de sus referentes técnicos, buscando instalar esas capacidades perdidas y facilitar procesos de formación de trabajadores para que éstos sean luego referentes internos en los temas desarrollados.
El espacio de cooperación, al que también se sumó el área de Organización Industrial de la Universidad Nacional del Comahue, se materializa en la oficina técnica dentro de la fábrica, coordinada por los obreros de FA.SIN.PAT y referentes del Centro INTI-Neuquén, donde se abordarán diferentes problemáticas y propuestas vinculadas a los procesos de producción, de mantenimiento y gestión, incluyendo las iniciativas de innovación que pudiesen surgir, así como las necesidades de capacitación propias de la fábrica. Esta oficina, convenida según un convenio firmado en mayo pasado entre el INTI y FA.SIN.PAT, ya se encuentra operando en un local ubicado en la planta superior de la fábrica, donde se concretan los encuentros de trabajo.
Plan de trabajo
A lo largo de estos meses se iniciaron diferentes acciones tales como el estudio y diseño de herramientas para el control de la producción y reuniones de trabajo con referentes de distintos sectores para analizar criterios de trabajo y de procedimientos. A su vez, se realizó el taller “¿Cómo entendemos la calidad en FA.SIN.PAT?” orientado a unificar un lenguaje común dentro de la fábrica. En otro orden, se está llevando a cabo el desarrollo conjunto para la implementación de un sistema de control automático para uno de los atomizadores de la planta mono-cocción, que busca sustituir la necesidad de adquirir estos sistemas a proveedores italianos, resolviéndolo a través de un desarrollo autogenerado.
Para apuntalar la comercialización, durante el mes de junio pasado visitaron la fábrica, referentes del área de Diseño Gráfico y Multimedia del INTI. En esta dirección se prevé encarar un proyecto de diseño de la imagen institucional y del producto, tema de gran importancia para el proceso de comercialización, el cual será abordado en tres instancias: la nominalización y diseño de identidad; el estudio y estrategia de marketing; y el diseño de nuevas tramas para productos. Otra de las áreas temáticas abordadas es la de planificación, para lo cual se conformó un equipo de trabajo con los referentes y coordinadores de sectores vinculados a esta tarea y se realizaron talleres de discusión para la definición de criterios y prácticas a establecer para la planificación y programación dentro de la fábrica.
La complejidad de FA.SIN.PAT ofrece importantes desafíos para las distintas áreas del INTI en dirección a sostener otra forma de gestión de un modo eficiente y sustentable. |
Capacitación a cargo de expertos de JICA
A través del Proyecto “Difusión e Implementación de Tecnologías de Gestión en MiPymes”, que tiene como propósito difundir y fomentar la aplicación de las herramientas de gestión de producción y calidad que han sido ampliamente desarrolladas y aplicadas en Japón, se conformó la Red INTI de Asistencia para la Mejora de la Productividad Industrial, de la cual forma parte el Nodo INTI-Neuquén. En este marco, la Cerámica FA.SIN.PAT ha sido seleccionada dentro del grupo de empresas de la región que participan del proyecto piloto que se llevará a cabo entre septiembre y noviembre próximos. Este proyecto cuenta con la asistencia de expertos japoneses a través de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).
Los trabajos que se van a realizar en la fábrica apuntan a la disminución de los desperdicios (Scrap) en las líneas del proceso y a la implementación de técnicas de cambio rápido herramental. Se espera que esta cooperación técnica fomente la creación de una cultura de mejoramiento continuo y contribuya al estudio y desarrollo de métodos para mejorar la eficiencia de la fábrica.
Contacto: Juan Manuel Rubino, jmrubino@inti.gob.ar |
| Crónica de una expropiación anunciada |

La resistencia de los obreros y el apoyo de la comunidad lograron sostener esta importante fuente de trabajo para la región patagónica. |
La ex Cerámica Zanón vivió un proceso de desmantelamiento a partir del año 2000 que derivó en la toma de la planta por parte de los obreros, quienes resistieron a los reiterados intentos de desalojo y represión. A continuación, los hitos más destacados de una expropiación anunciada: |
Año 2000
- La empresa presenta un recurso preventivo de crisis. El obrero Daniel Ferrás de 22 años se descompensa dentro de la planta. La empresa no tiene las medidas de seguridad necesarias y Daniel fallece durante el traslado al hospital. Sus compañeros salen por primera vez a las calles reclamando seguridad.
Año 2001
- El gobierno neuquino compra cerámicos a Zanon para que el dinero sea destinado al pago de los sueldos atrasados.
- Comienzan las denuncias de un posible vaciamiento de la empresa. La empresa suspende al personal por falta de insumos y comienza a apagar los hornos.
- La jueza laboral Rivero de Tania falla contra la empresa, decreta el lock-out patronal y ordena el embargo del 40 % del stock para que se destine al pago de sueldos atrasados.
- La empresa decide cerrar y envía telegramas de despido.
- Los obreros que resisten deciden mantener los turnos de trabajo e instalan carpas fuera de la fábrica a la vera de la Ruta 7.
- La empresa denuncia usurpación y pide el inmediato desalojo; la justicia neuquina libra una orden de desalojo.
Año 2002
- Zanon comienza a producir nuevamente bajo control obrero.
- La comunidad Mapuche ofrece sus canteras de arcillas para la producción.
- Se termina la primera producción de 20.000 metros cuadrados de cerámico.
- Se pone en producción la serie Cerámico Obrero y la serie Mapuche diseñada por los trabajadores.
- Segundo intento de desalojo de la planta.
- Se presenta en la Legislatura Provincial el Proyecto de Expropiación y Estatización de Cerámica Zanon.
Año 2003
- Se crean 30 nuevos puestos de trabajo genuino. Se suman médicos, psicólogos sociales y otros profesionales a la planta.
- Un nuevo intento de desalojo contra los obreros es frustrado por el apoyo de una manifestación masiva.
- Se producen más de 120 mil metros cuadrados de cerámicos por mes. El 15% de la capacidad total de la planta y el 50% de lo que fabricaba Zanon antes de abandonar la fábrica.
- Se consiguen 50.000 firmas que avalan el Proyecto de Ley de Expropiación y Estatización de Zanon bajo gestión obrera.
Año 2004
- Se forma la Cooperativa de trabajo FA.SIN.PAT (Fábrica Sin Patrones).
Año 2005
- Primer trabajo programado de mantenimiento en la fábrica.
- Se determina la quiebra de la fábrica Zanon y se autoriza a la cooperativa a administrar la fábrica hasta octubre de 2006.
Año 2006
- Se obtiene la prórroga para que la cooperativa de trabajo FA.SIN.PAT continúe operando la fábrica.
Año 2007
- Primera partida de exportación de cerámicos. La producción mensual alcanza los 400 mil metros cuadrados en los últimos meses, con 470 puestos genuinos de trabajo.
Años 2008 y 2009
- Vence plazo de administración de la fábrica por parte de la Cooperativa FA.SIN.PAT.
- Tras casi 9 años de gestión obrera, es aprobado el proyecto de expropiación a favor de la cooperativa.
Durante estos años, la fábrica trabajó junto a estudiantes, docentes y trabajadores universitarios tanto en la Universidad del Comahue, como de distintas universidades del país. El apoyo de la comunidad y de sectores de trabajadores organizados resultó fundamental para la lucha por la expropiación. Intelectuales y artistas de varios lugares del país y del mundo también compartieron con los trabajadores jornadas de trabajo, como Naomi Klein, James Petras y Eduardo Galeano. A la par, FA.SIN.PAT desarrolló un fuerte trabajo con la comunidad: la construcción de un centro de salud, y donaciones mensuales a comedores, escuelas, hospitales y guarderías, entre otros.
Fuente: www.obrerosdezanon.com.ar |
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| Nueva Ley Nº 2656: “Bueno, muchachos... Tudo bom! tudo legal!” |

Los trabajadores celebran el fallo en la Legislatura de Neuquén.
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El 13 de agosto pasado la Legislatura de la Provincia de Neuquén sancionó la Ley Nº 2656 que establece:
Artículo 1: Decláranse de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles, bienes muebles y todo otro bien tangible o intangible que sea parte accesoria de la planta industrial incluida la marca comercial.
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Artículo 3: El objeto de la presente expropiación es mantener la fuente laboral bajo gestión obrera, a los fines de posibilitar la continuidad de la actividad productiva de la mencionada planta en el marco de sus fines cooperativos, con la totalidad de los bienes inmuebles y muebles ubicados en la Ruta provincial 7, km 6,5 de la Provincia del Neuquén, donde se encuentra asentada la planta industrial de Cerámica Zanon SACIyM.
Artículo 4: Determínase que la totalidad de los derechos sobre los bienes son expropiados con el objeto de ser transferidos de manera definitiva a la Cooperativa de Trabajo Fasinpat Ltda., inscripta bajo el Nº 26.563 por Resolución 1584 del 21 de mayo de 2004 del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), conforme lo establezca la reglamentación de la presente Ley. |
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Contactos
Luciano Coppis, lcoppis@inti.gob.ar;
Juan Pablo Duzdevich, juand@inti.gob.ar
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